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(La Vie Financière) - « Il est normal, dans un effort de solidarité, que chacun contribue à sortir 3 millions de nos compatriotes de la pauvreté ou de l’exclusion ». Lors du discours qu’il prononcé à la mi-journée à Laval, en Mayenne, Nicolas Sarkozy a confirmé jeudi que le revenu de solidarité active (RSA) serait financé non pas par un remaniement de la prime pour l'emploi, comme cela avait été un temps évoqué, mais par une augmentation de l’imposition sur les revenus du patrimoine.

A l’heure actuelle, la taxation de ces revenus au titre des contributions sociales est fixée à 11%; elle devrait désormais être de 12.1%. Soit un relèvement de 1.1 point auquel seront soumis les revenus tirés de l’immobilier (loyers) et des placement (dividende d’action, assurance-vie) - à l’exception des livrets d’épargne. Le produit tiré de cette taxation supplémentaire doit permettre de financer le coût de la mise en place du RSA, évalué à 1.5 milliard en année pleine.

« Depuis plusieurs années, les salaires progressent beaucoup moins vite que les revenus du capital », a constaté le chef de l’Etat. A ce titre « il n'est pas anormal que ceux-ci soient mis à contribution pour revaloriser le travail des plus démunis. S'il y a de l'argent pour le haut, il doit y avoir de l'argent pour le bas », a-t-il ajouté, avant de trancher : « la question sociale elle n’est ni de droite ni de gauche ». Une précision utile quand on sait combien le projet, salué du bout des lèvres par le Parti socialiste, divise la droite…

La généralisation du RSA, déjà en place à titre d’expérimentation et sous une forme limitée dans 34 départements français, sera effective le 1er juillet prochain. Le texte aura auparavant été soumis au vote du Parlement.

Mis au point par Martin Hirsch, Haut commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté, le dispositif doit permettre le retour à l’emploi des plus démunis, en assurant un revenu minimum à ceux qui ne travaillent pas et en offrant un complément de revenu à ceux qui reprennent un emploi. Le RSA est appelé à remplacer l’actuel RMI (revenu minimum d’insertion, dont Nicolas Sarkozy a dénoncé les « limites », et l’API (allocation de parent isolé). Il sera perçu par plus de 3 millions de foyers au total.

Emmanuel Salbayre